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嘉峪关市电子商务发展探析

近年来,嘉峪关市紧跟国民经济发展新常态和“互联网+”的经济发展趋势,把发展电子商务作为推动产业转型升级、率先全面建成小康社会、促进农民增产增收的重要突破口,全市抢抓电子商务发展机遇,加大政策扶持力度,发挥电商协会活力,搭建电商发展特色平台,推动全市电子商务经济加快发展。

一、嘉峪关市电子商务发展情况

2016年,嘉峪关市电子商务平台7家。从规模看,“四上”企业中5户,“四下”企业2户;从行业看,工业企业2户,商贸企业2户,服务企业3户;从城乡区别看,城市企业6户,农村电商企业1户;从投入使用情况看,除1户工业企业处于停用状态,其余均正常投入运行。

2016年,全市240户“四上”企业,全年实现网上电子商务交易额197.53亿元。其中,网上销售金额8.08亿元,占交易额比重4.09%;全年电子商务采购金额189.45亿元,占交易额比重95.91%。下面我们分城市部分和农村部分来分析电子商务发展尤其是网络销售方面的情况。

(一)城市部分电子商务发展情况

2016年,嘉峪关城市实现网上电子商务交易额197.51亿元,占全市电子商务交易额比重99.99%。其中,网上销售额8.06亿元,占交易额比4.08%,网上采购额189.45亿元,占交易额比重95.92%。

从行业交易情况看,工业企业实现网上销售额0.05亿元,占网上销售额比重0.62%;商贸企业实现网上销售额3.66亿元,占比45.41%;服务企业实现网上销售额4.36亿元,占比53.97%。实现网上采购额189.45亿元。其中,工业企业网上采购额186.79亿元,占比98.6%; 商贸企业网上采购2.6亿元,占比1.37%;服务企业网上采购0.5亿元,占比0.03%。

1.工业产品电商网络销售情况

从实现网上销售的工业分类看,工业企业网上销售0.05亿元主要是轻工企业产品,重工业产品尚未出现网络销售现象。

从销售产品涉及的行业看,实现网上销售的中类行业是食品制造业和酒、饮料制造业,其他制造行业尚未有产品出现网络销售现象。

从销售的产品属地来看,主要是甘肃祁牧乳业有限责任公司的“祁牧”牌牛奶系列制品和甘肃紫轩酒业有限公司的“紫轩”牌白酒、红酒系列产品,都是本市产品实现本市网络销售。

2.商贸企业电商网络销售情况

从实现网上销售的大行业看,商贸企业网上销售3.68亿元,涉及主要行业是零售业企业和住宿业企业。

从销售商品企业的中等行业类型看,主要是批发业的机械设备、五金产品及电子产品批发、烟草制品批发、零售业的综合市场零售店和住宿业的旅游宾馆、饭店等。

从销售的商品销售额占比来看,批发业的机械设备、五金产品及电子产品批发额占商贸企业电子销售比重12%,烟草制品批发和综合市场零售店销售额占比86%,住宿业的旅游宾馆、饭店网上销售额占比2%。

3. 服务企业电商网络服务情况

从实现网上服务的行业看,服务企业网上销售4.36亿元,涉及主要行业是专业技术服务业、信息传输服务业、租赁服务业、公共设施管理业、文化娱乐业和电影发行放映业六个中类行业。

从提供的服务类型看,专业技术服务类企业销售额占规上服务业网络销售额比重92.43%;公共设施管理业占比3.17%;文化服务类占比2.98%,信息传输服务业占比最小。

4.涉及文化旅游的电子商务情况

从2016年全市“四上”企业从事业务范围看,涉及到文化旅游的企业18家,占全市电商活动企业比重40.91%;实现的销售额占规上服务企业电商销售额比重8.49%,占全市“四上”企业电商销售额比重4.6%。其中,旅游景区(点)门票网络销售收入占文化旅游电商销售比重62.16%。

5.全市“四上”企业电商采购情况

2016年全市产生电商采购业务的“四上”企业22家,占电商企业比重50%;即产生销售业务又产生采购业务的企业8家,仅占电商企业比重18.18%。

产生电商采购业务的企业归属行业主要有钢压延加工业、机械装备制造业、耐火制品制造业、烟草制品批发业及汽车销售业。其中,钢压延加工业、机械装备制造业、耐火制品制造业采购额占全部采购额的比重98.6%,烟草制品批发业占比1.2%,汽车销售业占比0.16%。

(二)嘉峪关农村电子商务发展现状

2016年,嘉峪关市农村电子商务平台实现交易额0.02亿元,占全市电子商务平台销售额比重0.25%,销售的产品是农家绿色养殖土鸡等产品。嘉峪关农业的特色“招牌”产品--洋葱、红萝卜没能够实现网络销售。(因为缺乏更详细的农村电子商务资料,我们从市统计局2017年对嘉峪关农村电商开展的一次电商调查来看农村电商发展情况。这次抽样调查在嘉峪关新城镇、文殊镇、峪泉镇共发放100余份调查问卷,调查各年龄层次的农民朋友,调查问卷结果分析细致,具有一定的借鉴作用。)

从调查问卷结果和调研情况看,嘉峪关农村电商发展主要呈现三个特点:一是“慢”。因地理位置较远、商品种类单一、物流运输时间长等多方面原因,省内电商发展方向主要在河东地区,加上政府目前还没有出台适合本市农村电商发展的扶持政策,一定程度上放慢了农村电商的开展;二是“缺”。农村电商企业没有专属的电商平台,只能借靠其他网络平台,但专项资金的不足、专业人才的稀缺和管理技术层面的不过关,导致借靠平台的日常更新、维护和后台交易无法进行,电商发展举步维艰;三是“高”。农村企业发展电商就要搭建专属平台,提高农村网络覆盖率和网速,然而构建平台成本高、后台维护费用多,农村网络资费优惠少,组建统一物流难度大,导致农村电商拓展困难。

二、和省内电商发展较快市县对比

从嘉峪关电子商务发展数据看,嘉峪关电商发展明显滞后,且处于极不均衡状态。下面我们对比看看甘肃省电子商务发展比较成熟的庆阳市和清水县的情况。

(一)庆阳市电商发展情况。至2017年上半年,庆阳市通过电子商务交易平台实现的交易额6564万元,同比增长10.6%。全市注册的物流企业24家,物流快递网点386个,实现电商交易额20.7亿元,建成市级电商创业孵化园1个,累计建成县级电商服务中心8个,乡级电商服务站116个,实现全覆盖,村级电商服务点927个,电商从业人员超过2.6万人。

庆阳市总结电商发展的主要成就有两点,一是本地网络平台成效日益显现。庆阳市本地自建平台有易陇网、抱团网、百事蚂蚁、新北商城、黄土优品、文化特产总店、庆阳村、庆阳搜、旅拍记、大西北农合网、陇商在线、购吗、庆阳苗木网、没麻达网上商城等20多个自建平台准备投入运营,整体呈现出建设投入加大,经营模式丰富,经营效益增加的趋势。二是农特产品网货知名度逐步提升。庆阳市加快电商区域品牌培育,从300多种农林特产和民俗文化产品中,筛选主推网销产品50多种,开展精深研发包装,初步形成了以苹果、黄花菜、小杂粮、白瓜籽、杏制品、核桃、小米等农产品,以黑木耳、土蜂蜜、羊肚菌等林产品,以香包、刺绣、剪纸、皮影等民俗文化产品为主的系列网销产品,有效倒逼和带动了农业特色产业发展,带动8万贫困群众融入电商产业链,人均增收300多元。

(二)清水县电商发展情况。

至2017年上半年,清水县建成县电商中心和众创空间高度融合的创新创业基地1个,县电商运营中心1个,乡镇电商服务站18个,村级电商服务点171个,发展电商企业8家、农村网店444个,实现网上交易额6984万元,销售额4041万元。

清水县在电子商务发展中的成功经验就是坚持围绕“三有一能”目标,按照“政府主导、创新驱动、部门协同、群众参与、示范带动、市场运作”的电商发展思路,精心组织,强化措施,狠抓落实,积极稳步推进电商扶贫工作,呈现出起步良好、进展有序、发展较快的强劲态势。

(三)嘉峪关市和庆阳市、清水县的差距

1.产品销售的差别。2017年上半年,庆阳市电子商务交易平台实现的交易额6564万元,同比增长10.6%。庆阳市电子商务平台实现的交易额都是本地产品的销售额,嘉峪关市2016年8.08亿的销售额中88.5%的商品都是城市烟草、电力系统内部固定渠道销售额,不具有市场竞争力。2017年前三季度,嘉峪关电子商务平台交易额仅有500万元,不到庆阳市交易额的十分之一,电商市场基础过于薄弱。

2.配套服务设施方面的差距。庆阳市和清水县电子商务管理体制健全,基础设施完善,为电子商务快速发展打下良好基础。嘉峪关市目前仅有电子商务创新创业孵化中心1个,正在建设的快递物流产业园1个,全市电子商务规划方案尚未出台,单向政策虽多但未形成配套扶持政策,部门狠抓电子商务的动能不足,电商发展滞后局面短期难以改变。

指标                         单位               庆阳市         清水县       嘉峪关市

物流企业                      个                  24             11            19

物流快递网点                  个                 386            125            61

市(县)级电商创业孵化园      个                   1              1             1

县级电商服务中心              个                   8              1  

乡级电商服务站                个                 116             18  

村级电商(快递)服务          个                 927            171             3

电商(快递)从业人员          人               26000             20

自建电商平台                  个                  24              8             3

农村网店                      个                 444              1

电商销售商品(服务)品种      个                  50              4             3

实现电商交易额                个                6564           6984           200

带动贫困群众参与电商          人               80000  

三、嘉峪关市电商发展存在的问题

(一)城市电子商务方面

1. 缺乏电子商务主打品牌和产品的宣传。嘉峪关市城市电子商务平台中主要服务的类型以文化旅游产品为主,占比超过95%,都是景区景点门票收入。其他则是生活类的综合零售商品服务。借搭其他平台实现电子商务销售的商品和服务基本也是文化旅游的衍生品。通过电子商务平台实现销售的文化旅游企业产品缺乏更大规模的、高层次媒体和平台的宣传,更缺乏旅游目的地式的宣传营销,游客基本是在确定要路过甘肃时临时寻找、确定来嘉旅游才使用电子商务平台购票、住宿、游玩。

2.缺乏电子商务科学、合理的发展规划。嘉峪关市地处河西走廊节点,地理位置重要,交通方便快捷,适合做西部电子商务--物流--快递中转站。目前,全市缺乏对电子商务的宏观规划布局,对带动电子商务发展的物流、快递行业也缺乏统一规划和相应政策扶持,致使电商、物流和快递行业发展缓慢。

3.缺乏电子商务配套扶持政策体系。近年来,市委、市政府虽然陆续出台一些电商发展政策,但这些政策没有从发展最需要的土地、资金、规划布局、运输等方面进行配套扶持,致使电商企业对政策不熟悉,享受不到政府对行业发展的扶持。

4.缺乏相应行业主管部门的管理和带动。电子商务是新生物事,行业管理归属市商务部门,因各种因素影响,部门近几年在电子商务发展方面的管理成效没有完全显现出来。

(二)农村电子商务方面

1.农村电子商务意识薄弱,接受电商经营的兴趣不高。调查结果显示:接受调查的村民呈现老龄化、低学历化,对新生事物接受慢的状态。接受调查的42名农户,以中年人居多,35岁以下的调查户占45.5%,其中20-25岁的年轻人不到三成,36-55岁的占54.5%;能非常熟练进行网上消费的调查户仅有15.1%,不会使用网络的占39.4%,不知道电子商务的占4.76%。通过网络进行购物的村民虽占比为60.6%,但购买频率较小,一年1-2次的占36.4%,一周进行1-2次的只占12.1%。调查中多数村民年龄偏大、文化程度大部分是初中,极少数是高中或专科,对新生事物接受慢,对计算机技术以及网络技术了解不多,愿意接受电子商务营销的兴趣不高,使得电子商务营销和消费在农村普及较为困难。

2.农村网络信息发展不平衡,多数农户依旧采取传统经营和消费模式。调查结果显示:调查户经营和消费的主要渠道以本地实体店为主的占33%,农贸集市占48.5%,网络消费占18.2%;在农副产品销售过程中,通过私人菜贩收购后销往附近城镇的占34.6%,养殖、种植前已签订收购合约的有27.9%,村民自己零售的占32.7%,仅有4.8%是通过农产品网站进行销售的,这部分数据较农村发展电商前仅提高了3.7个百分点。

农业生产虽然正逐步走上信息化道路,但是绝大部分农产品仍沿用传统销售方式,农民对网络消费、电商的了解也只是略知一二,资金的短缺和相关技术普及的不到位,成为制约农村经济发展的一大短板。

3.农村网络、手机普及率提高但有效利用率低。近年随着电信光缆入村、入户工程的启动,农村网络、通信基础设施建设不断完善,电脑、手机普及率大大提高,但调研结果显示通信设施和网络资源利用率却较低。调查中72.8%的村民的手机仅用于打电话,27.2%的村民能通过手机客户端进行网上消费,但绝大部分使用者是当地村委会上班的年轻人。9家企业中只有2家会使用微信和登录银行网点进行网上销售。

4.企业和村民对发展电商的期望较高,但开展起来阻力大。在农村电商发展方面:调查户认为电商对农副产品生产和销售拉动作用非常大的占45.2 %,认为作用一般和微小的占19.04%和11.9%。同时,有23.3%的调查户认为电脑操作难以掌握,还有23.3%的调查户认为销售渠道的不确定会阻碍电商推广,而17.2%的调查户认为资金不足才是农村电商发展困难的主因。可见,农村市场对网络消费和电商的热情很高,渴望了解它们的相关知识,从而推动农村经济市场发展,但对于电脑和网络知识零基础的村民来说还是需要专门的培训和特定的技术指导,才能提高他们这方面的技术水平。

5.乡村公路网络基本形成,但物流配送网络相对滞后。乡村公路建设能够促进农村物流快递业发展,是支撑农村电子商务发展的重要条件,随着新农村建设步伐的加快,农村基础设施建设不断完善,乡村公路网络基本形成。调研情况显示,大多数第三方物流公司的物流网络只覆盖到市区,市区周边及乡镇被排除在物流公司的业务范围之外,所以农村电子商务要发展,必须要解决物流“最后一公里”的问题。

四、对嘉峪关加快电子商务发展的建议

(一)抓领导,强保障,健全组织领导体系。市委、市政府要将电子商务列为全市产业结构调整、促进经济发展的主要着手点,科学布局全市电子商务发展规划,健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓,部门、协会抓落实的领导体系,明确全市电子商务经济发展目标,靠实工作责任,形成领导重视、部门协同、齐抓共管的强大合力推动全市电子商务经济加快发展。

(二)抓投入,促建设,健全电商服务体系。一是建成一个电商中心与众创空间高度融合的市级综合服务中心。要整合既有资源、增加资金投入与吸引民间资本相结合,拓宽资金筹措渠道,政策出政策,吸引民间资本用于电商产业发展。依托金翼物流中心项目,加快建成全市第一个快递物流、休闲娱乐、电商人才培训、电商企业孵化、电商产品展示展销等为一体的电商中心与众创空间高度融合的市级综合服务中心。二是把明珠社区已经开始运行的电商孵化中心功能激发出来,为全市电商经营户提供统一店面设计、统一网货价格、统一品牌打造、统一宣传推广、统一网货供应等服务,破解我市物流覆盖率低、电商经营成本高的问题,带动全市电商经营户的规模化、组织化经营,切实发挥电商中心培育电商创客、宣传推介电商产品、开展电商运营指导、线下体验展示等功能。三是建立完善乡镇电商服务站。坚持规范建设、提升档次、发挥作用的原则,按照先建后补、以奖代补的方式,狠抓三镇电商服务站建设,做好乡镇服务站统筹规划、宣传引导、教育培训、业务指导、服务保障等能力。

(三)扩设施,放活力,加大对农村电商扶持力度。进一步推进农村电子商务快速持续健康发展,必须充分发挥政府的主导作用,综合施策,多管齐下,协调税务、财政、工商、经贸、金融机构、物流、邮政、电信等部门对农村电子商务发展工作提供相应的优惠政策,对电商项目在资金扶持、税收减免、手续办理等方面给予支持,为农村电子商务的建设开辟绿色通道。一是加快农村物流体系建设。创新和完善资金投入机制,充分运用财政扶持手段,通过PPP、产业基金等市场化模式鼓励和撬动更多民间资本投资,鼓励商贸、供销、邮政各方共享硬件设施和网络服务,加快农村物流体系网络建设。二是发展农村地区宽带网络,不断提升覆盖率,提高传输速率。三是整合物流信息与物流企业,特别是第三方物流企业,运用先进的信息、仓储、冷链等技术和综合交通运输体系建设、现代企业管理制度,建立以电子商务交易为中心的实时物流信息共享平台,培养高素质的物流配送人员,形成一整套科学、高效的物流支撑体系。

(四)强培训,强推介,营造电商创业的良好氛围。加大专业技能培训,使广大农民快速掌握互联网基本技能和市场经济规律,鼓励和支持有实力的电商企业参与公共服务中心运营,为农民提供培训、策划、经营、结算、融资等方面的个性化、专业化服务,增强市场竞争力。出台电商创业优惠政策,吸引具有一定市场经济知识的外出务工人员返乡创业,积极开展小额担保贷款、创业者社保补贴、创业带动就业奖励等工作,为返乡创业者提供资金支持以及开业指导、项目推介、市场分析、专家咨询等服务,鼓励各类人才投身电商创业大潮。

(五)抓宣传,造氛围,扩大电商影响力。以开发“嘉峪关旅游”名品为突破口,广泛造势“嘉峪关电商”官网、官微、公众号和今日头条头条号,鼓励和支持干部群众积极参与电商的宣传推广工作。开通新浪微博,充分利用中央、省市级报刊、电视等主流媒体和微信公众号、微博等媒体大力宣传推介嘉峪关旅游品牌,进一步扩大电商影响力,提升嘉峪关知名度。

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